《社會(huì)保險(xiǎn)法》全文逐條解讀 第三更~
第五條 縣級(jí)以上人民政府將社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
國家多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金。縣級(jí)以上人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
國家通過稅收優(yōu)惠政策支持社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。
【解讀】本條系關(guān)于將社保事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及社保財(cái)政保障的規(guī)定。
1、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是全國或者某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體綱要,是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件!秶窠(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出,“十一五”十七要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一是:社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到2.23億人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到80%以上。
2、國家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政保障
(1)國家多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金。社保基金的籌資主渠道包括:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助、投資收益、滯納金和其他渠道。
(2)縣級(jí)以上人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)失業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持?h級(jí)以上政府在社保基金出現(xiàn)支付不足時(shí),應(yīng)給予補(bǔ)貼;國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前,視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān);社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用和管理費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政按照國家規(guī)定予以保障。
(3)稅收優(yōu)惠:一是用人單位和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)部分在所得稅稅前列支;二是個(gè)人賬戶資金免收利息稅;三是社會(huì)保險(xiǎn)待遇免征個(gè)人所得稅。
第六條 國家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度,保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行。
縣級(jí)以上人民政府采取措施,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。
【解讀】本條系關(guān)于社;鸨O(jiān)督的規(guī)定。
1、人大監(jiān)督
本法第七十六條規(guī)定,各級(jí)人大常委會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社;鸬氖罩А⒐芾、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)。
2、行政監(jiān)督
(1)財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé),對(duì)社;鸬氖罩А⒐芾砗屯顿Y運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。
(2)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社保基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)提出整改建議,依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。
(3)其他行政機(jī)關(guān)對(duì)社;鸬谋O(jiān)督。
3、社會(huì)監(jiān)督
(1)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)由用人單位代表、參保人員代表,以及工會(huì)代表、專家等組成。
(2)任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)有關(guān)社;鸬倪`法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
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